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貫徹《小企業(yè)會計制度》 發(fā)展小企業(yè)管理軟件

日期:2005年2月3日 瀏覽:5553 次
貫徹《小企業(yè)會計制度》 發(fā)展小企業(yè)管理軟件
國家財政部會計司司長 劉玉廷

  2004年4月27日,國家財政部發(fā)布了《小企業(yè)會計制度》,要求自2005年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)實施,這將有利于規(guī)范小企業(yè)的會計行為。促進小企業(yè)發(fā)展。今天我要強調的是好的軟件也是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié)。

  在我國,小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多。據(jù)不完全統(tǒng)計,在全國工業(yè)企業(yè)法人中,按照新的企業(yè)劃分策略,小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)的95%以上,小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務價值占全國國民生產(chǎn)總值將近50%。一般而言,小企業(yè)的機制比較靈活,產(chǎn)權比較明晰,小企業(yè)在我國的市場經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用,已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。但是在實際工作中,仍有相當部分的小企業(yè)的會計機構不是很健全,會計人員的素質相對較低,各項管理制度還不夠規(guī)范。

  針對這種情況,國務院在2000年發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》中明確規(guī)定,對于不對外籌資、經(jīng)營規(guī)模比較小的企業(yè),由財政部另行規(guī)定會計核算辦法。該條例發(fā)布以后,我們就開始調研,廣泛征求意見,借鑒國際慣例,結合我國小企業(yè)的實際情況,制定了《小企業(yè)會計制度》。

  關于小企業(yè)的劃分標準,財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委(現(xiàn)為發(fā)改委)和國家統(tǒng)計局四家聯(lián)合發(fā)布了一個文件,主要從企業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)額和雇員人數(shù)三個方面,對于不同行業(yè)的小企業(yè)標準做了規(guī)定。以工業(yè)為例,要同時具備職工人數(shù)300人以下(不含300人)、銷售額在3000萬以下(不含3000萬)、資產(chǎn)總額在4000萬以下三個條件;對于批發(fā)和零售業(yè),職工人數(shù)在100人以下(不含100人),年銷售額在1000萬以下(不含1000萬)。

  小企業(yè)會計制度的主要特征是簡便易行,通俗易懂。它是在遵循一般會計核算原則的前提下,結合我國小企業(yè)的實際情況加以制定的,充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身及其會計信息使用者的需求和特點。比如,考慮到,長期資產(chǎn)減值具體準備的職業(yè)判斷有一定難度,所以小企業(yè)會計制度中對于資產(chǎn)減值這一部分,只規(guī)定了短期投資、存貨和應收賬款提取相關減值準備,對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn),不要求進行減值準備。再比如說小企業(yè)對外投資的情況相對要少一些,完全按照《企業(yè)會計制度》的相關規(guī)定執(zhí)行不太現(xiàn)實,所以我們在《小企業(yè)會計制度》當中主要是對外投資采用成本法,權益法只規(guī)定了簡易的權益法核算。還有借款費用、所得稅政策的選擇等等都做了一系列的簡化和調整,適合小企業(yè)的情況。

  為了全面貫徹新的會計制度,財政部和國家稅務總局在10月份聯(lián)合發(fā)布了財會[2004]15號文,《關于加強〈小企業(yè)會計制度〉貫徹實施工作》的通知。通知就如何全面貫徹小企業(yè)的會計制度提出了一系列要求。首先要求各級財政部門、各級稅務部門,要做好小企業(yè)會計制度實施前的各項準備工作,包括宣傳培訓、繼續(xù)教育以及其他方面的工作,讓小企業(yè)的會計人員了解、熟悉和掌握《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容。最近,我們舉行了全國財政系統(tǒng)的培訓,其中包括培訓《小企業(yè)會計制度》,統(tǒng)一的培訓結束之后,全國各地省級財政部門對各地、區(qū)、縣的財政系統(tǒng)的會計管理干部進行全面的培訓,接下來是對小企業(yè)會計進行培訓。使小企業(yè)的財會人員全面了解、掌握《小企業(yè)會計制度》的指導思想、主要內(nèi)容和核算方法,然后按照新的制度進行結束舊帳,建立新帳的工作。同時,各級稅務部門在對小企業(yè)征收稅收的時候,要嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定,加強征管工作。

  在財政部和國家稅務局文件中,對小企業(yè)的單位負責人也提出了要求和希望,明確了小企業(yè)負責人應該對本企業(yè)的會計工作和會計的真實性負責,這是《會計法》賦予企業(yè)負責人的責任。那么小企業(yè)負責人應當根據(jù)企業(yè)的具體情況和會計制度的需要設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員,對于不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立投資代理機構的中介機構進行代理。

  會計要提高會計管理水平和會計核算水平,軟件也要跟上會計發(fā)展的趨勢。好的會計軟件是全面貫徹《小企業(yè)會計制度》的重要環(huán)節(jié),推行小企業(yè)會計制度對國內(nèi)軟件廠商也是很好的機遇。比如金蝶在這方面就表現(xiàn)出了很強的專業(yè)敏感性并且善于抓住機遇,在《小企業(yè)會計制度》還未出臺時,金蝶已經(jīng)開始這方面的研究,新制度出臺后,金蝶立即推出了結合《小企業(yè)會計制度》的管理軟件——金蝶KIS小企業(yè)專版。最新的金蝶KIS V7.5結合了小企業(yè)的特點,既考慮到《小企業(yè)會計制度》的情況,也考慮到小企業(yè)的管理需求。小企業(yè)管理不僅是會計核算的問題,我們主張會計核算和管理要結合,特別是與現(xiàn)行會計制度結合的問題。金蝶從誕生的那一天就比較注重這方面的問題,本次推出KIS V7.5小企業(yè)會計軟件,為更快更好的貫徹實施《小企業(yè)會計制度》提供了保證。

 。ㄗ髡邽樨斦繒嬎舅鹃L 該文章根據(jù)劉司長的講話稿整理而成)

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